Болгария, Казахстан и Эстония подписали дополнение к своим гарантийным соглашениям, увеличив уровень гарантии на каждую книжку МДП до 100 000 евро. Таким образом, уже 36 стран применяют на своей территории повышенный уровень гарантии по книжке МДП (их список можно найти здесь).
В Украине отменяют старые накладные и вводят новые правила перевозок
Правда, перемены коснутся не всех. ТТН нельзя будет оформить задним числом, как сейчас, вследствие чего возрастёт число штрафов и аннулирования налоговых накладных. Все эти перемены запускает принятие внешне неказистого приказа Министерства инфраструктуры. Эксперты сомневаются в реализации норм в полном объёме, но гарантируют бизнесу новые затраты на программное обеспечение, которые он будет перекладывать на плечи конечного потребителя.
Электронные ключи
23 ноября Министерство инфраструктуры обнародовало проект приказа «Об утверждении изменений к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине». По информации UBR.ua, эта версия приказа вызвала целый скандал: указанные в пояснительной записке соучастники проекта — представители бизнес-сообщества решительно отреклись от него, отметив, что от их имени изложено совсем не то, что они предлагали. В результате старый проект приказа 29 ноября сменился новой версией, которую «скандалисты» до сих пор изучают и пока не готовы комментировать.
По сути, проект предлагает одно, но весьма существенное изменение. Он сменяет бумажные товаротранспортные накладные на их электронную версию с использованием электронных ключей и цифровой подписи. Авторы проекта указывают, что в результате этого нововведения бизнес-сообщество сэкономит 17 млрд грн за счёт экономии бумаги. Эта внешне безобидная и, казалось бы, вполне понятная цель, однако, имеет весьма концептуальные последствия как для перевозчиков, так и для всего бизнес-сообщества.
Товаротранспортные накладные
Процесс оформления ТТН сейчас выглядит следующим образом. Сразу после загрузки товара поставщик выписывает два документа: расходную накладную на товар с указанием его стоимости и товаротранспортную накладную с указанием маршрута движения транспортного средства с адресом доставки. Второй документ должен подтверждать законность наличия товара в машине и обязательства перевозчика по его сохранности. После доставки по адресу покупатель подписывает ТТН и включает её в свой бухгалтерский учёт.
Товаротранспортная накладная является документом строгой отчётности, поэтому в том случае, если налоговая проверка не находит у покупателя ТТН на груз, который однозначно был перевезён, а, скажем, не принесён в руках, это становится основанием для штрафных санкций: предпринимателя обвиняют в совершении бестоварной операции и аннулируют налоговый кредит, что ложится на предприятие-плательщика НДС убытком примерно в 17% от суммы закупки.
«Если ТТН на отгрузку нет, то налоговики пишут в отчёте проверки, что поставка была бестоварной. Это приводит к тому, что налоговый кредит по операции компания теряет, а в некоторых случаях при расчёте налога на прибыль могут ещё отминусовать и затраты на эту закупку. Это распространённая практика», — рассказала UBR.ua налоговый консультант Киевского центра поддержки и развития бизнеса, генеральный директор компании «Е.С.Консалтинг» Александра Томашевская.
Проблема, однако, в том, что многие бизнесмены покупают услуги у «чёрных» перевозчиков, ведь работа за наличные дешевле и быстрее. А это значит, что от услуг «чёрных» перевозчиков предпринимателям придётся отказываться, иначе они влетят в огромные штрафы.
Чёрный рынок перевозок
Очевидно, что введение электронного реестра ТТН ставит целью решительным ударом выбить из ежедневного товарооборота весь необъятный теневой сектор автоперевозок.
«Если на начало 2018 года у нас на 4 «белых» поездки было 6 «чёрных», то сейчас ситуация иная: 60% поездок оформляются легально и 40% — находятся в тени. При работе с электронными ключами весь сектор перевозок в идеале должен «побелеть». Перевозчики просто не смогут работать за наличные в тёмную», — высказал своё мнение UBR.ua глава группы «Prime» Дмитрий Леушкин.
Объём финансовых потоков теневого сектора можно прикинуть только приблизительно. По официальным данным Госстата, в 2017 году автотранспортом было перевезено 41,2 млрд ткм (тонна-километров), а значит перевозки в тени могут составлять около 25-50 млрд ткм в год. При применении действующей сейчас расценки 20 грн за 1 км для 20-тонника речь может идти о теневом обороте автоперевозок оценочно в 25-50 млрд грн. Весь сектор будет вынужден выйти из тени и начать платить налоги и отчисления.
Как должно работать
В идеале с запуском реестра грузоперевозка будет выглядеть следующим образом. Отправитель груза выписал товаротранспортную накладную и фиксирует её в реестре, подобно тому, как регистрируется налоговая накладная (НН). Отличие, однако, в том, что ТТН необходимо зарегистрировать немедленно, никако временной поблажки, как у налоговых накладных в 15-30 дней, нет.
В дороге груз теоретически может быть осмотрен дорожной полицией. Полицейские удалённо заходят в реестр и удостоверяются, что груз движется именно туда, куда указано в реестре. Если информация не подтвердится, у перевозчика, а значит и у получателя груза будут проблемы: груз может быть задержан «до выяснения», выписан штраф и т.д.
После доставки груза получатель закрывает поездку. Несмотря на то, что министерство в примечании к проекту обещает, что реестр сэкономит бизнесу бумаги на 17 млрд грн, после протестов бизнеса приказ в обновлённой своей версии 2.0 всё-таки разрешает использовать одновременно и бумажные ТТН, чтобы перевозчик мог сразу на месте получить подтверждение передачи товара или предъявить его той же полиции, у которой пока с планшетами не густо. Но в документе указано, что на бумаге может быть только дубликат уже «засвидетельствованной» э-версии, из чего следует, что она должна быть зарегистрирована при загрузке. И при этом ничто не мешает любознательным полицейским проверить ТТН в электронной базе с помощью личного смартфона, вдруг у перевозчика липовая накладная на руках?
«Если регистрировать ТТН действительно в момент загрузки, то это очень неудобно. Много у кого грузы заходят и уходят круглосуточно. Кто будет регистрировать ТТН, например, во время выходных? Если без загруженной в систему ТТН рейс не будет подтверждён, то все взвоют», — считает Александра Томашевская.
Лоббизм для своих
Эксперты, однако, не исключают того факта, что лоббистами приказа движут, вероятно, и другие, более приземлённые интересы. Ведь подобные электронные реестры, например, в сфере регистрации налоговых накладных, как правило, обслуживаются частными структурами, особо приближенными к госструктурам.
«Проект написан под кого-то из своих. Скорее всего, регистрация будет идти, как у нас принято, через частную компанию, отобранную на непрозрачном конкурсе. За её программное обеспечение придётся кому-то заплатить. Кроме того, указывается, что кроме ТТН в электронном виде должны быть и другие сопроводительные документы, ветеринарные сертификаты и т.д., т. е. вводят на самом деле сразу нескольких поставщиков услуг, которым придётся платить. Планшеты для полиции также придётся купить, и тоже у «своих» — ещ% одна интересная тема. Все эти затраты в очередной раз лягут на конечного потребителя», — обращает внимание UBR.ua эксперт общественной компании «Евро-Патруль» Вячеслав Коновалов.
В этом случае грозные формулировки проекта могут выполняться спустя рукава. И в таких условиях благие помыслы закона так и не заработают в полную силу.
«В целом задумка хорошая: меньше станет макулатуры, и арматуру «в чёрную» уже, конечно, не повезут. Но большой объём определённых грузов даже сейчас перевозится безо всяких ТТН, хотя это и незаконно: картофель, арбузы, зерно, ёлки, браконьерский лес. При остановке полицией водитель говорит, что это его личный груз, и вопрос закрывается взяткой. Эту проблему проект не закроет», — подвёл итог UBR.ua Дмитрий Леушкин.
При этом обязательство перевода работы бизнеса на электронные ТТН может дать весьма ощутимые бонусы тем компаниям, кто будет готовить техзадания под данный приказ. Ведь тысячи предприятий будут вынуждены закупить специальное программное обеспечение и оплачивать подписку на его обновления.
Более 500 фур ожидают выезда на границе с Литвой
Более 590 фур ожидают выезда на границе с Литвой. Такая информация размещена на сайте Государственного пограничного комитета Беларуси.
По состоянию на 8.00 15 октября, на литовском направлении в пункте пропуска «Каменный Лог» в очереди находятся более 320 грузовых автомобилей, в «Привалке» – свыше 140, «Беняконях» – более 140, «Котловке» – свыше 110.
На выезд в направлении Латвии в пункте пропуска «Григоровщина» в ожидании стоят более 150 фур, в «Урбанах» – свыше 130.
На белорусско-польской границе в пункте пропуска «Брузги» ожидают очереди на выезд более 40 грузовых автомобилей. На границе с Украиной очередей нет.
Текущую информацию (в режиме онлайн) можно отслеживать здесь.
Изменения в польской системе мониторинга грузоперевозок
Согласно информации Министерства Финансов Польши, 1-го октября 2018 г. вступает в силу закон от 15 июня 2018 г. «Об изменении закона о системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок товаров» («Дзенник Устав», поз. 1539).
Основным изменением является введение обязанности передачи данных геолокации транспортного средства в систему мониторинга перевозок. Данное изменение позволит получить доступ к актуальной информации о фактическом местоположении перевозимых товаров.
Если вы перевозите товары, включенные в систему SENT, с 1 -ого октября 2018 г. вам нужно иметь в автомобиле устройство,передающее данные геолокации.
Это может быть:
GPS-трекер, т.е. устройство (в частности планшет, телефон) с установленным приложением SENT GEO, которое служит для мониторинга маршрута перевозки товара, или;
система, использующаяся перевозчиком, которая собирает и передаёт данные геолокации транспортного средства, т.наз. внешняя система геолокации (ZSL).
Где скачать приложение
Приложение SENT GEO является бесплатным для устройств с системой:
Google Android – в магазине Google Play;
Apple IOS – в магазине App Store.
Чтобы его найти, вы можете воспользоваться поиском в данном магазине. Техническую спецификацию для модуля SENT GEO (внешняя система геолокации) вы найдёте на Платформе PUESC ( https://puesc.gov.pl/e-przewoz).
Объём передаваемых данных
Передающиеся данные геолокации – это:
географические координаты положения транспортного средства, в т.ч. дата и время их получения;
скорость;
азимут транспортного средства;
ошибка передачи спутниковых данных;
номер GPS-трекера или ZSL-номер
Обязанности перевозчика
Установите в транспортном средстве устройство, которое передаёт данные геолокации, и обеспечьте их постоянную передачу на всём маршруте перевозки товара.
Обязанности водителя
Если транспортное средство оборудовано GPS-трекером, включите его перед началом перевозки товара в Польше или в момент въезда в Польшу. Выключите GPS-трекер не ранее, чем после доставки товара на место или после выезда из Польши.
Если окажется, что GPS-трекер или внешняя система геолокации неисправны более часа, немедленно остановитесь на ближайшей стоянке или парковке.
Последствия неисполнения обязанностей
За неисполнение обязанностей, связанных с передачей данных геолокации, перевозчик может заплатить штраф в размере 10 000 злотых (2 320 евро), водитель – от 5000 до 7500 злотых (1 160-1 740 евро).
До 31 декабря 2018 г. эти штрафы не будут применяться.
Случаи, когда водителям может быть запрещён въезд на территорию Республики Беларусь
В последнее время участились случаи вынесения сотрудниками Государственного пограничного комитета Республики Беларусь решения о запрете въезда водителя, осуществляющего международные автоперевозки, на территорию Беларуси с проставлением штампа в паспорте.
Основания для отказа во въезде установлены статьёй 30 Закона Республики Беларусь « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь». В частности, может быть отказано во въезде в Республику Беларусь, если:
иностранец в пункте пропуска через Государственную границу нарушил правила пересечения Государственной границы, таможенные правила, – до устранения нарушения;
иностранец во время своего пребывания в Республике Беларусь неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности (в том числе за нарушения Правил дорожного движения) и не истёк срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию;
иностранец, подвергнутый во время своего пребывания в Республике Беларусь административному взысканию в виде штрафа, не уплатил его в срок, установленный законодательными актами Республики Беларусь для исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа.
На основании решения об отказе во въезде в Республику Беларусь иностранец в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь, может быть включён в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен, с установлением срока запрета въезда в Республику Беларусь от шести месяцев до пяти лет.
Обязанности физических лиц, находящихся в пункте пропуска установлены статьёй 43 Закона Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь». В частности, в пунктах пропуска запрещается:
вести фото- и видеосъёмку;
вести разговоры по мобильным средствам связи, препятствующие осуществлению пограничного и иных видов контроля;
оставлять денежные средства в документах, предъявляемых для проверки;
предлагать сотрудникам государственных контрольных органов и (или) передавать им какие-либо материальные ценности, предлагать и (или) предоставлять выгоды имущественного характера;
находиться в служебных помещениях государственных контрольных органов и помещениях, где осуществляется проверка документов, без разрешения сотрудников (должностных лиц) государственных контрольных органов, а также пересекать линию кабин (модулей) для проверки документов без разрешения сотрудников органов пограничной службы;
изменять места стоянки транспортных средств без разрешения сотрудников органов пограничной службы и должностных лиц таможенных органов;
находиться в пунктах пропуска, а также оставлять в пунктах пропуска транспортные средства и товары после прохождения установленных видов контроля без разрешения сотрудников органов пограничной службы и должностных лиц таможенных органов.
Несоблюдение любого из указанных ограничений может быть расценено как нарушение правил пересечения Государственной границы и послужить основанием для вынесения решения о запрете въезда в Республику Беларусь, равно и как неоплата в установленный срок наложенного штрафа или неоднократное в течение года (пять и боле раз) привлечение к административной ответственности.
Перевозчикам советуется провести с водителями транспортных средств разъяснительную работу о необходимости неукоснительного соблюдения законодательства Республики Беларусь.
В случае, если решение о запрете въезда все-таки вынесено, необходимо просить сотрудника контролирующего органа разъяснить, каковы основания для этого.
Обжаловать действия должностных лиц ГПК Республики Беларусь можно через официальный сайт ведомства.
Информация о порядке обращения находится здесь.
Для уточнения оснований решения о запрете въезда и его обжалования необходимо обращаться в Департамент гражданства и миграции МВД Республики Беларусь. Заявление нужно направить по электронной почте dcm@mia.by. Информацию о рассмотрении заявления можно получить по телефону канцелярии +375 -17-218-72-36. К заявлению нужно приложить скан загранпаспорта водителя (разворот с фотографией и ФИО, а также отметки о въезде/выезде в РБ и штамп о запрете въезда).
Электронная форма подачи заявления находится здесь.
Просьба учитывать указанную информацию при организации перевозок.
В Казахстане вступили в силу новые правила транспортного контроля на дорогах
29-го июня в Казахстане вступили в силу изменения к Правилам организации работы постов транспортного контроля. Целью нововведений является исключение коррупционных фактов и совершенствование транспортного законодательства.
В новых Правилах определён порядок измерения весовых и габаритных размеров транспортного средства, регламентировано время проведения некоторых процедур инспекторами. Так, на проверку документов для осуществления автомобильной перевозки груза и их соответствия требованиям законодательства отводится 10 минут; на измерение фактических весогабаритных параметров АТС – 20 минут (в отношении АТС с шестью и более осями – 30 минут); в случае возбуждения дела об административном правонарушении проверка, проводимая инспектором, не должна длиться более 60 минут.
Также одним из новшеств является фиксация процедуры транспортного контроля на портативные видеожетоны. Их использование необходимо для эффективности работы инспекторов, обеспечения законности принимаемых решений, снижения коррупционных рисков.
Кроме того, отныне инспектор обязан заполнять акт о результатах каждой проверки. Копия акта с подписью сотрудника ПТК выдаётся водителю транспортного средства. В случаях с запломбированным грузом наличие данного акта избавит водителей от необходимости повторной проверки при остановке на другом посту ТК.
Перевозчик против экспедитора: вопрос таможенной печати
Как показывает практика, перевозчики достаточно часто сталкиваются с двусмысленными ситуациями, которые требуют юридической подкованности. Именно она позволяет им понять свои права и обязанности, а незнание ведёт к необязательным убыткам. Одной из таких ситуаций стал спор между перевозчиком и экспедитором, отказавшимся оплатить перевозку из-за отсутствия в CMR накладной таможенной печати.
Суть дела
Как на форуме рассказал один из перевозчиков, его компания выполнила перевозку по маршруту Россия–Литва, и на руках у водителя остались лишь копии CMR накладной с оригинальными печатями отправителя и получателя. Таможенной печати на копиях не было, и по этой причине заказчик перевозки – экспедитор – отказался оплачивать услугу, сославшись на то, что его клиенту обязательно нужна CMR накладная с печатью таможни – иначе он (клиент) перевозку не оплатит. В связи с этим у перевозчика возник вопрос – обязан ли он выполнять это требование экспедитора или нет?
Коллега по форуму в ответ на это отметил, что CMR накладная с таможенной печатью обычно нужна грузоотправителю для того, чтобы подтвердить факт закрытия экспортной декларации, и что он, если у водителя при выгрузке забрали все оригинальные CMR накладные и оставили только копии, пишет об этом своему заказчику с просьбой подтвердить, что для оплаты будет достаточно копии CMR накладной с оригинальной печатью получателя.
Наша редакция связалась с попавшим в трудную ситуацию перевозчиком чтобы выяснить, чем закончилась его история с неуступчивым экспедитором, и выяснилось, что закончилось всё плохо – перевозчик не стал тратить время на то, чтобы добыть столь ценную таможенную печать, и просто смирился с потерей денег. А был ли у него шанс их получить?
Юридическое разъяснение
Некоторое время назад Верховный Суд Литвы (ВСЛ) вынес решение, которое может иметь значение и для рассматриваемого вопроса. В том деле (его подробное разъяснение на литовском языке можно найти здесь) перевозчик, следуя указаниям заказчика, доставил груз получателю, который, заполняя CMR накладную, в 24 графе не поставил печать, ограничившись указанием имени и фамилии и подписью.
Впоследствии выяснилось, что грузополучатель был фиктивным, в результате чего истинный грузополучатель отказался платить грузоотправителю, который в свою очередь потребовал деньги с перевозчика. Однако, ВСЛ встал на сторону перевозчика, разъяснив, что бланк CMR накладной как таковой и указания, какие данные нужно предоставить в её графах, сами по себе не означают каких-либо обязательств сторон. По мнению суда, CMR конвенция не требует, чтобы были заполнены все графы CMR накладной, разве что участники сделки об этом чётко договорились заранее.
Проще говоря, если стороны соглашения о перевозке груза предварительно не договорились о том, что грузополучатель обязан поставить печать в 24 графе CMR накладной, перевозчик не виноват в том, что он её не поставил. Соответственно, возвращаясь к обсуждаемому в статье случаю, можно предположить, что перевозчик не обязан предоставлять экспедитору CMR накладную с печатью таможни, если это не было чётко оговорено до перевозки груза. В рассматриваемой ситуации такой договорённости не было.
Чтобы окончательно прояснить ситуацию, наша редакция обратилась к юристам. По словам белорусского юриста Сергея Ермаковича, самое важное – это факт оказания услуги: если есть «железные» (документально подтверждённые) доказательства того, что груз был доставлен, экспедитор (если только соответствующие условия не были чётко прописаны в договоре о перевозке) не может требовать с перевозчика CMR накладную с таможенной печатью и на этом основании не оплачивать услугу, так как это напрямую не связано с выполнением заказа. То, что из-за отсутствия таможенной печати могут возникнуть какие-то трудности, связанные с дальнейшей судьбой товара, перевозчика не касается – он груз доставил, будьте добры рассчитаться, а потом уже разбирайтесь, кому что нужно.
Литовский юрист Реда Алексинайте разделила мнение коллеги: «В вашей ситуации ключевым является вопрос о том, можно ли отказаться оплачивать перевозку, если была предоставлена накладная без таможенных печатей, которые нужны грузополучателю или грузоотправителю для налоговых или иных целей. В таком случае надо анализировать условия договора на основании 4 и 11 статей CMR конвенции, выяснять, какой была суть договора о перевозке и какие инструкции были даны перевозчику».
В 4 статье CMR конвенции сказано, что отсутствие, неправильность или потеря накладной не отражаются ни на существовании, ни на действительности договора перевозки. Фактически это означает, что условия договора превалируют по отношению к накладной. В то же время 11 статья CMR конвенции говорит о том, что отправитель обязан до доставки груза предоставить в распоряжение перевозчика необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей. При этом, по словам Р. Алексинайте, доказывать то, что груз прошёл таможенную очистку (если у грузополучателя или грузоотправителя вдруг возникнут вопросы на этот счёт в связи с отсутствием соответствующей печати в CMR накладной), перевозчик может не только с помощью CMR накладной.
Наконец, чтобы избежать вышеупомянутых проблем, она предложила перевозчикам, если те были предупреждены о необходимости предоставить CMR накладную с таможенными печатями, сразу проинформировать заказчика в случае невозможности их получения и ждать его указаний.
***
Таким образом, в рассмотренном споре экспедитор был не прав, и перевозчик (с учётом того, что груз был доставлен, и у него не было возможности его «придержать») мог смело обращаться в суд с целью получения честно заработанных денег. Чтобы избежать неприятностей подобного рода, советуем перевозчикам чётко договариваться с партнёрами об условиях перевозки (желательно на бумаге) до её начала. В крайнем случае, если у водителя нет возможности получить на таможне печать в CMR накладную, следует сразу сообщить об этом заказчику с просьбой подтвердить, что для оплаты будет достаточно копии CMR накладной с оригинальной печатью получателя.
По поводу ввоза продуктов животного происхождения из третьих стран
Как сообщает литовская таможня, на территории Европейского Союза ограничен ввоз продуктов животного происхождения из третьих стран для личных нужд. Запрещается ввоз мяса, молока и их продуктов. Ограничение принято с целью избежать попадания патогенов животных инфекционных заболеваний (в особенности африканской чумы свиней) на территорию ЕС. Усиленный контроль за ввозом продуктов животного происхождения на пунктах пограничного контроля принят в том числе и из-за проведения чемпионата мира по футболу в России. Советуем ознакомить с этой информацией экипажи транспортных средств.
Приводимые ниже ограничения на ввоз продуктов животного происхождения для личных нужд не распространяются на лиц, прибывающих из Андорры, Лихтенштейна, Норвегии, Сан Марино и Швейцарии.
Ввозить запрещается:
-мясо и мясные продукты (сало, свежее или переработанное мясо, включая домашнюю птицу, жиры, колбасы, мясные консервы, изделия из теста с мясными наполнителями, соусы или супы с мясом и т.д.);
— молоко и молочные продукты (молоко, сгущённое молоко, молочный порошок, сметану, творог, кефир, сыр, йогурт, молочное мороженое и т.д.);
— питание для животных, в составе которого есть мясные и/или молочные продукты (корма для собак и кошек, консервы, лакомства и т.д.).
Исключения (ввозить разрешается):
— молочные смеси для младенцев и (или);
— детское питание или специальное медицинское питание и (или);
— специальные ветеринарные корма, если:
— количество продуктов, приходящееся на одно лицо, не превышает 2 кг (для продуктов, ввозимых с Фарерских островов, Гренландии и Исландии – 10 кг);
— до открытия упаковки продукты на хранились в холодильнике;
— продукты находятся в оригинальных упаковках, предназначенных для конечного потребителя;
— упаковки не повреждены (за исключением случаев, когда продукты находятся в употреблении).
Ввозить разрешается:
— не более 2 кг мёда и его продуктов, яиц, живых устриц, живых мидий и живых улиток (норма для ввоза этих продуктов из Фарерских островов, Гренландии и Исландии – не более 10 кг);
— не более 20 кг рыбных продуктов (ограничения в весе не распространяются на ввоз этих продуктов из Фарерских островов и Исландии);
— свежую рыбу (она должна быть выпотрошена), сушёную, термически обработанную, солёную, копчёную рыбу или рыбные консервы;
— ракообразные (креветки, омары, неживые мидии и неживые устрицы);
– не более 125 г икры осетровых рыб.
С подробной информацией об ограничениях на ввоз продуктов животного происхождения из третьих стран для личных нужд (на литовском языке) можно ознакомиться на сайте Государственной продовольственно-ветеринарной службы Литвы.
Как себя вести с польской транспортной инспекцией и не получить штраф
В последнее время участились случаи, когда у российских и белорусских транспортных компаний при перевозках через территорию Польши возникают проблемы с транспортной инспекцией и другими органами контроля. Как правило, в 50% случаев остановок грузовых автомобилей из стран СНГ заканчивается получением штрафа и эвакуацией машины на штрафную стоянку.
Многие из этих эпизодов происходят из-за простого незнания водителями-дальнобойщиками своих прав и особенностей польского транспортного законодательства.
Большинство штрафов транспортные инспекторы выписывают за несоблюдение водителями режима труда и отдыха, отсутствие необходимых документов или при досмотре транспортного средства.
Нужно не бояться отстаивать свои интересы и подавать апелляции. Сейчас транспортные фирмы из Беларуси, России, Украины, Казахстана подают крайне мало апелляций. В разговоре с инспектором многое зависит от объяснений водителя. При подаче апелляций наиболее важным является протокол. Результат разбирательства или жалобы в суде зависит от того, подписал ли его водитель, вносил ли он пояснения и писал ли он замечания.
В протоколе важна вторая страница, особенно графы о замечаниях к документу и причине отказа водителя подписать протокол. Ведь если дальнобойщик расписался в нём, по сути, он согласился со всем, что написано в протоколе. Для оспаривания акта водителю достаточно вместо подписи написать «я не согласен» или «я не понимаю». И не важно, на каком языке эти фразы будут написаны. У водителя есть это право. Это в дальнейшем поможет правильно выстроить защиту.
При подписании протокола водитель обязательно должен указать адрес для корреспонденции на территории Польши или ЕС. Это может быть адрес партнера или просто вашего друга – жителя Польши. Вне Евросоюза никакие письма никому отправляться не будут. И, по сути у вас не будет возможности подать апелляцию, и вся сумма штрафа перейдёт в доход польскому государству.
Не менее важна проверка инспектором данных тахографа совместно с водителем.
Тахограф фиксирует каждую минуту работы и отдыха только профессионального водителя. И если, к примеру, водитель приехал из рейса, не забрал свою карту из тахографа и пошёл отдыхать, а в это время хозяин или другой сотрудник фирмы решил заправить машину, сел и поехал, это должно быть задокументировано. Ведь ни хозяин, ни работники технической службы профессиональными водителями не являются, не имеют карты, не ездят в рейсы. Нужно использовать функцию OUT и документировать каждый проезд транспортного средства. Инспекторы обычно следуют одной и той же процедуре, но обстоятельства всегда разные и часто могут повлиять на итог всего дела.
Инспекторы – это специалисты, но они тоже люди. А все люди совершают ошибки. Они иногда торопятся, особенно часто они допускают неточности, когда штрафуют водителей из Беларуси, России, Украины. Потому что они уверены, что никаких апелляций не будет, и это мнение необходимо менять.
Приводим краткую выдержку советов, которые нужно соблюдать, чтобы не получить штраф:
Для водителя:
не бояться отстаивать свои права, не оскорблять инспектора. Вести себя уверенно, спокойно, но активно участвовать в проверке;
сразу предупредить инспектора, что у работодателя есть представительство/представитель в Польше;
водитель может записывать на диктофон разговор с транспортным инспектором, а также делать фотографии ключевых процессов проверки, особенно при проверке транспортного средства. Законодательство Польши этого не запрещает. Если инспектор против, водитель может сказать о том, что это его элемент защиты своих прав;
не поддаваться на провокации транспортного инспектора. Не верить обещаниям возбудить дело за манипуляции с тахографом или на обещание выписать минимальный штраф, если водитель согласится подписать протокол без комментариев;
вместо подписи в протоколе в графе для замечаний написать на любом языке «я не согласен», «у меня есть сомнения», «я не понимаю» или «я отказываюсь подписывать протокол»;
после оплаты залога инспектор обязан вернуть водителю (особенно иностранцу) все документы. Отказ в возврате документов является нарушением.
Для руководителя:
требовать от водителей активного участия в дорожных проверках, просить их не бояться высказывать замечания и сомнения;
предоставить водителю адрес в Польше, который он может указать для корреспонденции;
выяснить у дальнобойщика номер мандата (нужен при подаче заявки в суд на его аннулирование) и написать в транспортную инспекцию письмо с просьбой продлить срок его рассмотрения (обычно на обжалование даётся всего семь дней);
узнать у дальнобойщика подробности беседы с инспектором и на этом строить свою жалобу;
при сомнительных или спорных моментах по закону суд всегда принимает сторону транспортной компании, а не инспекции;
даже если транспортный инспектор выявил явное нарушение (например, нашёл магнит возле тахографа), подав жалобу, руководитель компании всегда может доказать, что он не давал указание использовать магнит. Благодаря этому, удастся избежать штрафа для компании;
обжаловать постановление суда можно в семидневный срок после его оглашения;
при положительном решении суда тяжбы с транспортной инспекции деньги вернут на счет фирмы.
Италия приступает к выполнению решения Европейского Суда Справедливости о проведении еженедельного отдыха в кабине транспортного средства
30-го апреля Министерство внутренних дел Италии опубликовало заявление касательно решения Европейского Суда Справедливости (от 20.12.2017), в котором говорится о запрете проводить еженедельный 45-часовой отдых в кабине транспортного средства.
Этим заявлением МВД Италии даёт контролирующим органам понять, что у них появилась возможность применять санкции по отношению к нарушителям. Предположительно санкции (штрафы) могут применяться со дня опубликования заявления.
Нарушение, установленное во время проверки на дорогах, приравнивается к невыполненному еженедельному отдыху. За это нарушение, согласно ч.7 ст. 174 Дорожного кодекса Италии, предусмотрен штраф в размере 422-1686 евро. Кроме того, водителю могут запретить дальнейшее движение до тех пор, пока он не отдохнёт надлежащим образом.
Просьба учитывать эту ситуацию при поездках в Италию.
